Сегодня, 11 декабря, к 20-летию Конституции России Дмитрий Медведев опубликовал статью о главном законе страны, полномочиях Правительства и эффективных управленческих технологиях.
По словам Медведева, Конституция в нашей стране особенная. Она представляет собой не только итог социального консенсуса и Общественного договора как в Европе, но и реальный инструмент реформ. На сегодняшний день Конституция РФ шире нормативного текста Основного закона: «В наши дни юридический процесс, процесс формирования, модификации и реализации конституционных норм намного шире и сложнее собственно законодательного процесса, процесса подготовки и принятия изменений в Конституцию».
По мнению Медведева, получить полное представление о политической или экономической системе, только лишь ознакомившись с текстом Конституции страны, просто невозможно: «Необходимо понять, как она применяется, как осуществляется реальное взаимодействие государственных и общественных институтов, как реализуются властные полномочия в экономической и социальной сферах, какое действительное значение имеют те или иные органы управления, наконец, кем принимаются и как юридически оформляются основные политические решения», – подчеркнул премьер. Толкование Основного закона, практика применения и подзаконное регулирование – все это, на взгляд Медведева, может неузнаваемо изменить трактовку Конституции, исказить смысл ее положений в виду постоянно меняющихся политико-экономических и социальных условий.
По словам Премьера, правовое государство обеспечивает закрепление и обеспечение любых правовых решений, затрагивающих права и интересы людей, в правовых актах. Это доказывает тот факт, что право – это ключевой инструмент в публичном управлении. «В условиях построения правового государства мы должны отчетливо понимать, что языком государственного управления становится именно юридический язык, язык правовых актов, – отмечает премьер-министр. – А юридические технологии занимают все более заметное место в арсенале технологий управления», – уточняет Медведев.
Кроме того, стоит заметить, что глава Правительства весьма критично относится к экстренному принятию законов. По его словам, не каждая социально-экономическая проблема или чрезвычайная ситуация требует поспешного издания нового закона. Медведев считает, что подобного рода поспешность ведет к казусам правового регулирования, а в дальнейшем –разрушению правовой системы. Такому закону люди доверяют меньше.
Дмитрий Медведев считает, что необходимо обеспечивать исполнение закона, следить за правоприменением, анализировать действие акта, корректировать его и, в случае необходимости, ставить вопрос об отмене неэффективного закона.
