10 июня в рамках проекта «Я - Депутат» прошла встреча активистов краснодарского местного отделения «Молодой Гвардии» и молодого депутата городской Думы Краснодара Максима Юревича Бурлачко, члена комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи.
На встрече обсуждались вопросы помощи производителям агропромышленного комплекса улучшение условий работы на селе и помощи малым ЛПХ. Помимо существующих программ, консультационных тренингов активом МГЕР совместно с депутатами был обозначены проблемы и предложены следующие решения:
1) Доминирование в производстве продукции растениеводства усугубляет зависимость сельского хозяйства от природно-климатических факторов и делает его развитие менее сбалансированным. Поэтому необходимо осуществить корректировку потоков финансовой поддержки в пользу развития регионального животноводства. Это позволит, помимо ослабления импортной зависимости, стимулировать также развитие растениеводства за счет роста потребности в отечественных кормах растительного происхождения.
2) Для скорейшего восстановления технико-технологического потенциала производителей необходима государственная поддержка, прежде всего, инновационное-ориентированных отраслевых проектов, освоение которых позволит перейти к экологически безопасному ресурсосберегающему функционированию аграрного производства, что будет способствовать улучшению качества жизни сельских тружеников.
3) Для ослабления негативных последствий неэквивалентности межотраслевого обмена предлагается более активно использовать такие рыночные механизмы государственного ценового регулирования, как расширение системы государственного заказа и закупочных интервенций важнейших видов сельхозпродукции (т.е. расширение перечня наименований сельхозпродукции, приобретаемой в Государственной фонд, согласование начала проведения интервенционных торгов со сроками производства (сбора урожая), корректировка системы залога и т.д.), а также стимулирование экспорта сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки.
4) Решение проблемы высоких транзакционных издержек в аграрном секторе, обусловленных, в частности, высокими торгово-посредническими наценками при избыточном числе посредников, предлагается обеспечить за счет формирования крупных посреднических структур (оптовые продовольственные рынки, биржи, закупочно-сбытовые кооперативы), что также способствует расширению возможностей автоматизации, обновлению ассортимента, повышению качества реализуемых товаров, снижению уровня рисков и неопределенности в сельском хозяйстве.
На сегодняшний день никто в крае не координирует, не организует и не отправляет потоки произведенной продукции и продовольствия. Поэтому предлагается создание единой, целостной системы реализации произведенной малыми производителями сельскохозяйственной продукции. И хотя добиться принятия федерального закона об оптовых рынках пока не удаётся, действующее законодательство края позволяет работать в этом направлении, поэтому нужно в каждом муниципальном образовании хотя бы на уровне района создать действенный оптовый сельскохозяйственный продовольственный рынок.
5) Не умаляя значимости производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах и ЛПХ населения, следует проводить более целенаправленную государственную интеграционную политику, включающую формирование и расширение вертикально интегрированных структур холдингового типа, охватывающих полный цикл «производства – хранения – переработки – реализации» продукции, предоставление вновь созданным агрохолдингам, присоединившим экономически слабые предприятия, налоговых преференций на среднесрочный период (от 1-го года до 3-х лет), а также поддержание инициативы местных органов власти в процессе поиска фирм-интеграторов и ведения переговоров с потенциальными инвесторами, что позволит существенно снизить транзакционные издержки, повысить платеже- и конкурентоспособность всех их участников (в том числе и рядовых работников АПК).
6) Посредством создания маркетинговых структур, способных осуществлять непрерывный мониторинг и доводить до сведения участников продовольственных рынков своевременную и точную информацию об их конъюнктуре, предлагается достичь более тщательного изучения спроса различных доходных групп населения, углубления дифференцированного подхода к потребителю, диверсификации предложения продовольствия и сельскохозяйственного сырья, а также решить ряд методических и организационных проблем, связанных с индексацией доходов и оказанием социальной помощи сельскому населению.
7) В работе с сельскохозяйственными предприятиями, особенно проблемными, необходимо опираться на профсоюзы. Профсоюз должен на равных взаимодействовать с органами государственной власти; неоценима роль и поддержка профсоюзов в реализации социальных программ на селе.
По итогам круглого стола все предложения были поданы в профильный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам агропромышленного комплекса и в совет молодых депутатов. В дельнейшем, за всеми предложениями, которые были поданы после круглого столы в ЗСК будет пристальное внимание.
