В понедельник, 21 января, в Страсбурге открылась зимняя сессия Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), где одним из первых перед делегатами выступил президент Грузии Михаил Саакашвили. В течение часа он отвечал на вопросы парламентариев, в том числе и российских.
ПАСЕ: 08.08.08 – пять лет спустя
На открывшейся сессии Совета Европы будет представлен доклад шведского парламентария Тины Акетофт «О гуманитарных последствиях “войны Грузии и России 2008 года”», который содержит в себе конкретные адресные предложения по урегулированию политического кризиса в отношениях РФ, Грузии, Южной Осетии и Абхазии.
Помимо того документ рассматривает гуманитарные проблемы в регионе. В частности, докладчик ПАСЕ предлагает « российским властям приложить все усилия для разрешения критической ситуации с обеспечением жильем многочисленных беженцев, являющихся этническими осетинами и, в первую очередь, лиц, ставших беженцами в результате конфликтов в Грузии в начале 90-х годов прошлого столетия, а также в результате конфликта августа 2008 года».
Кроме того, Акетофт просит Москву «легализовать положение тех, кто бежал в Россию после предыдущих конфликтов в Грузии (в конце прошлого столетия) и проживает на нелегальном положении, а в некоторых случаях и не имеет гражданства».
Стоит отметить, что в целом российская делегация довольно позитивно оценивает готовящийся доклад. Глава делегации РФ в ПАСЕ, председатель думского комитета по международным делам Алексей Пушков в общении с журналистами рассказал, что содержание доклада некатастрофично для Москвы. Вместе с тем, российский парламентарий заметил, что «главные претензии, несмотря на наши возражения, — в докладе сохраняется упоминание, что Южная Осетия и Абхазия являются частью Грузии». Глава делегации РФ предположил, что «эти республики могли бы упоминаться как зоны конфликта» в документе ПАСЕ.
Член делегации РФ, сенатор Светлана Журова рассказала РИА Новости, что российская сторона, «скорее всего, не будет его (доклад Акетофт) поддерживать не по сути, а по формулировкам». Она указала, что некоторые формулировки доклада «не имеют ничего общего с гуманитарной ситуацией в регионе, а отражают лишь мнение бывшего грузинского руководства». Кроме того, по словам Журовой, российская сторона удивлена тем, что докладчица ПАСЕ так и не посетила в рамках работы над документом Южную Осетию.
Обсуждение доклада Акетофт запланировано в ПАСЕ на 23 января. Сначала парламентарии выслушают доклад, обсудят его, а затем примут итоговую резолюцию к документу
ПАСЕ и Саакашвили
В первый день работы сессии ПАСЕ перед парламентариями выступил президент Грузии Михаил Саакашвили. Последний раз Саакашвили, входивший в свое время в делегацию Грузии в ПАСЕ, выступал на заседании в качестве президента в 2004 году.
Стоит отметить, что обострять отношения с Тбилиси в ПАСЕ Москва не намерена. Алексей Пушков сообщил накануне саммита, что в ходе зимней сессии Ассамблеи запланирована его встреча с руководителем международного комитета грузинского парламента. «Если она пройдет успешно, то в апреле может состояться встреча между российской и грузинской делегациями», - отметил депутат Госдумы РФ.
Значительная часть речи Саакашвили перед европарламентариями была посвящена грузино-российской проблематике. Он посоветовал Москве «отказаться от имперских амбиций», назвал методы ее дипломатии «недостойными» и поблагодарил ПАСЕ за принятые резолюции, в которых европарламентарии призвали Россию отменить признание Абхазии и Южной Осетии.
При этом Саакашвили подчеркнул, что власти Грузии никогда не выступали против российской общественности. «В отличие от России, у которой с Грузией строгий визовой режим, у нас с этой страной безвизовой режим, мы никогда не прерывали с ней культурные и экономические отношения, чему также свидетельствует тот факт, что мы поддержали вступление России в ВТО», - заявил он.
Саакашвили и грузинская оппозиция
Перед выступлением, общаясь с журналистами, грузинский лидер сказал, что открыт «для всех контактов на всех уровнях с российским руководством». Здесь он также объявил, что Москва «обречена» на контакты с его партией «Единое национальное движение», «которая никуда не уходит из политики и будет действовать в Грузии еще долго».
Впрочем, грузинская оппозиция, представители которой также принимают участие в сессии Совета Европы, полагает, что режим Саакашвили обречен. «Заявления о том, что в стране под вопросом евроатлантический и европейский выбор в условиях новой власти, является очередным враньем, которых было много в выступлении Саакашвили», - заявил журналистам депутат от большинства в грузинском парламенте Иракли Чиковани. По его мнению, таким путем Саакашвили пытается получить легитимацию и «скрасить кончину своей карьеры, которая завершается в октябре». «Очень жаль, что этому человеку приходится врать, чтобы оправдать те беззакония, которые при нем творились в Грузии», - подчеркнул он.
Комментируя выступление грузинского президента, председатель думского комитета по международным делам Алексей Пушков заметил, что речь Саакашвили была посвящена успехам Грузии, теме Абхазии и Южной Осетии, а также близости Тбилиси к Евроатлантическому альянсу. «Речь была политически просчитана», — сказал Пушков, но особо подчеркнул, что грузинский президент так и не ответил на вопросы, касающиеся нарушения прав человека в Грузии, а также отметил, что речь Саакашвили «была на хорошем английском, среднем французском и отличном русском».
«Сейчас Саакашвили на всех направлениях пытается проявить какую-то дипломатическую активность, чтобы показать, что "жив курилка", - прокомментировал итоги выступления грузинского лидера заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ Феликс Станевский. – Мне не представляется, что заявление Саакашвили сегодня имеет существенный вес. Я не думаю, что его ценят и в ПАСЕ, поскольку сегодня международные наблюдатели оценивают Саакашвили как "хромую утку". Это человек, уходящий со сцены».
Повестка сессии ПАСЕ
Зимняя сессия ПАСЕ в Страсбурге продлится до 25 января включительно.
Помимо российско-грузинского вопроса в повестке стоит мониторинговый доклад по исполнению Азербайджаном своих обязательств перед Советом Европы и отдельная резолюция по политзаключенным в этой стране. В отношении последнего вопроса Баку уже заявил свой протест, подчеркивая, что для такого разбирательства в ПАСЕ нет никаких оснований. Российская делегация поддерживает позицию Азербайджана. «Критерии самого термина "политзаключенный"до сих пор размыты и, зачастую, в этих вопросах присутствуют двойные стандарты», - отметил Пушков.
ПАСЕ также обсудит ситуацию в Косово, свободу СМИ в Европе и резолюцию по разработке конвенции Совета Европы по борьбе с торговлей человеческими органами. Кроме того, на сессии ПАСЕ будет представлен доклад по Косово.
«Позиция сербского правительства и парламента — жестко настаивать на том, что Косово должно считаться частью Сербии», — отметил Пушков. По его словам, Россия в этой ситуации будет поддерживать позицию Сербии.
Член Координационного совета МГЕР, руководитель проекта «Международный прорыв» Алла Бучкова:
- Речь действующего грузинского президента в рамках сессии ПАСЕ не стала
сюрпризом. В высказываниях Саакашвили не прослеживалось каких-либо тезисов, касающихся перспектив дальнейшего развития российско-грузинских отношений и отхождения от проводимой ныне политики. Он не предложил каких-либо конкретных действий, которые позволят содействовать преодолению кризиса между нашими странами. Не было сказано ничего конкретного и об отношениях с Южной Осетией и Абхазией. Более того Михаил Саакашвили не упомянул о реальных проблемах стоящих перед Грузией, в том числе касающихся нарушения прав человека, - они оказались прикрыты за политическими выверенными высказываниями.
Член Координационного совета МГЕР, руководитель проекта «Международный прорыв» Алла Бучкова: