В среду, 28 ноября, Совет Федерации одобрил пакет из двух законов, инициированных Президентом РФ и устанавливающих новый порядок формирования верхней палаты парламента.
Отныне СФ будет формироваться на непартийной основе. Согласно новым правилам, фракции и партийные объединения здесь создавать нельзя.
Кроме того, устанавливаются две процедуры наделения полномочиями сенатора – от законодательного и исполнительного органов власти субъекта.
От региональных парламентов в представители СФ может быть выдвинут только депутат; причем правом выдвижения наделяются председатель законодательного собрания, любая фракция и одна пятая часть от общего состава заксобрания.
Что касается выдвиженцев от исполнительной власти, кандидаты в сенаторы должны будут пройти через рейтинговое голосование и избираться из трех человек во время выборов губернатора.
Между тем представители Совета Федерации уже готовятся к выборам. В сентябре 2013 года по новому закону должны быть избраны вместе с губернаторами восемь сенаторов. Таким образом, выборы пройдут в Хакасии, Ингушетии, Хабаровском и Забайкальском краях, Московской, Владимирской, Магаданской областях и Чукотском автономном округе. У сенаторов полномочия заканчиваются одновременно с главами регионов, поэтому они готовятся баллотироваться вместе с ними.
Член Общественного совета МГЕР, Сенатор Совета Федерации РФАлександр Борисов:
- Данный законопроект сделал процедуру формирования Совета Федерации более демократичной. И, что самое главное, более прозрачной. Все, кто претендуют на пост члена СФ, должны будут проходить либо через законодательное собрание, либо в составе тройки на выборах исполнительной власти. Я только приветствую подобного рода нововведения. Это повысит уровень доверия граждан к Совету Федерации.
Член Центрального штаба МГЕРСергей Плешков:
- Новый порядок формирования верхней палаты, на мой взгляд, является более эффективным, так как представители в СФ от заксобраний регионов будут сами являться депутатами региональных парламентов. То есть они будут лучше знать проблемы региона и смогут более профессионально представлять его интересы в Совете Федерации. Также отмечу, что для глав субъектов такой порядок формирования тоже является удобным, поскольку им можно будет легко оценить возможность работы в одной команде с данными представителями в рамках избирательной кампании. Потому что губернатор и сенатор должны работать в плотной связке, лоббируя интересы субъекта РФ в Совете Федерации. В данной деятельности должны быть четкое понимание и слаженная команда.