Создание Молодежного правительства в Орловской области – это замечательная идея руководства нашего региона. Ведь оно является тем самым институтом «кадровой лестницы» наиболее талантливой и инициативной молодежи в систему органов государственного и муниципального управления.
Члены нашей инициативной группы по созданию этого органа уже прошли определенную подготовку на форумах «Селигер», прошедшем осенью в Воронеже форуме «Молодежных правительств ЦФО» и, буквально недавно, побывали на форуме «Федеральных проектов Росмолодежи». Там мы получили необходимую базу знаний, которую можно применить для деятельности Молодежного правительства в Орловской области, подружились с ребятами из других регионов и всегда можем обратиться к ним за советом, исходя из практики работы их молодежных правительств.
Я начала свою общественную деятельность с участия наблюдателем на выборах президента РФ 2012 г.
Далее, продолжила ее в РО ВОО "Молодая Гвардия Единой России", где на данный момент являюсь заместителем руководителя регионального отделения. Летом пошедшего года участвовала во Всероссийском образовательном форуме организации «Гвардейск-2012», где стала участником Съезда ВОО «Союз добровольцев России».
В рамках работы Молодой гвардии, мы проводили множество мероприятий как политического, так и социального характера. Среди них наиболее яркие: проведение пикетов в поддержку законодательных инициатив партии «Единая Россия», организация массового выезда в Брянск в поддержку губернатора Николая Денина, Международный турнир по мини-футболу, антиалкогольные рейды, мониторинг парковок для инвалидов и т.д.
Кроме того, имеется опыт проведения круглых столов, семинаров, также участие в конференциях Общественной палаты Орловской области и в качестве члена Президиума на ХХI Конференции Орловского регионального отделения Партии «Единая Россия».
Важно отметить, что направления работы Молодежных правительств во многом схожи и с целями Молодой гвардии.
Это и проектная деятельность, направленная на реализацию инициатив организации, и кадровая, которая базируется на привлечении молодых и перспективных деятелей. Молодежные правительства практикуют эффективных управленцев, а МГЕР – молодых кадров «Единой России», кроме того, общей целью является - содействие улучшению социального положения молодежи и реализации ее прав, а также ряд других положений.
Пронаблюдав за социально-экономической ситуацией в нашем регионе, хотелось бы выделить некоторые проблемы в данной сфере.
Один из основных вопросов, который волнует молодежь Орловщины – это трудоустройство молодых специалистов. Общеизвестно, что основная трудность, с которой сталкиваются молодые люди при приеме на работу – это отсутствие опыта работы.
Но где же его взять, если все предыдущие годы молодой специалист старательно учился, чтобы получить долгожданный диплом? Конечно, есть вариант совмещения подработки с учебой, но, к сожалению, он не всегда удобен молодежи и, зачастую, может мешать грызть гранит науки.
В Орловской области отсутствует закон, который давал бы четкое понятие термина «молодой специалист» и регулировал его права и обязанности. Кроме того, в федеральном законодательстве, также, есть пробелы в четком регулировании взаимоотношений работодателя с данной категорией людей. В частности, в Трудовом кодексе Российской федерации отсутствует понятие «молодого специалиста».
При этом норма ст. 70 кодекса все же ссылается на данную группу лиц. Она гарантирует, что при заключении трудового договора испытание при приеме на работу не устанавливается, в том числе для лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.
Однако если верить типовому положению о статусе «молодой специалист», точное определение термина все же существует. Согласно этому положению молодой специалист — это сотрудник в возрасте до 35 лет, получивший среднее или высшее профессиональное очное образование и устроившийся на работу по специальности в течение года после получения диплома.
Федеральным законодательством надбавки и льготы молодым специалистам не предусмотрены. Как правило, льготы для молодых специалистов предусмотрены нормативными актами регионального уровня, и их положения не распространяются на работников частных учреждений.
В связи с этим, в Орловской области следует разработать законопроект «О мерах поддержки молодых специалистов», чем могла бы заняться рабочая группа из представителей созданного областного Молодежного правительства.
В качестве одной из таких мер можно предложить 10-50% скидки отличникам учебы на посещение учреждений культуры и отдыха, таких как театры, музеи, кино, филармонии и т.д., также скидки на покупки в магазинах одежды и обуви.
Также, говоря о мерах поддержки молодых специалистов, можно вспомнить законопроект «О добровольчестве (волонтерстве)», внесенный Советом Федерации, который должен вступить в силу с 1 января 2014 года. Ст. 2 законопроекта вводит определение личной книжки добровольца (волонтера), т.е. документа установленной формы, которым подтверждается деятельность физического лица в качестве добровольца (волонтера). П. 5 ст. 9 же поясняет, что в случае привлечения для реализации своих функций добровольцев (волонтеров) добровольческая (волонтерская) организация делает записи в личных книжках добровольцев (волонтеров) об общественно полезной деятельности, о месте работы, количестве отработанных часов, поощрениях, а также о дополнительной подготовке добровольцев (волонтеров).
Данное положение необходимо приобщить к реализации прав молодых специалистов без опыта работы, ведь общественно-полезный труд играет немаловажную роль для общества региона и страны в целом. Все мы знаем, что такой труд не оплачивается, человек становится добровольцем осознанно, помогает другим не ради материальной выгоды, а по зову сердца. Поэтому, при поступлении на работу молодого специалиста-волонтера, следует учитывать его опыт работы в добровольческой организации, изложенный в личной книжке волонтера. Это должно стать небольшой привилегией будущего сотрудника перед лицом работодателя.
Вообще, помимо данной социальной проблемы, следует отдельно выделить проблему волонтерства. В Молодой гвардии я, также, являюсь куратором проекта «Я-Доброволец» и мне приходилось сталкиваться с такой проблемой, как, к сожалению, немногие из числа молодежи готовы добровольно оказывать свою помощь кому бы то ни было. Не хватает мер стимулирования в данном вопросе. Личная мотивация участия в добровольческой деятельности зависит от воспитания подрастающего поколения и молодежи в общем. Правильно было бы со школьных лет приучать ребенка к добру, воспитывать его на таких произведениях как «Тимур и его команда». Этим вопросом должны заниматься не только родители, но и учителя, ведь многие дети большинство своего времени проводят на школьных занятиях и в группах продленного дня, пока родители работают. И кто, как не учителя способны лучше преподнести уроки о добре и взаимовыручке, привести конкретные примеры.
Поэтому, важно ввести в образовательную программу школьников подобные уроки или классные часы, в которых следует оговаривать проблемы взаимопомощи в обществе, экологии и патриотизма.
Таким образом, подводя итог вышесказанному, нужно сказать, что законодательная база региона не вполне совершенна и требует устранения правовых пробелов, касаемо поддержки молодых специалистов, образования, волонтерской деятельности и др. Надеемся, что создающееся в области Молодежное правительство поможет решить ряд социально-значимых вопросов.
Ксения Ирисова,активист МГЕР, член Регионального штаба Орловской области
