6 июля 1923 года II сессия ЦИК СССР одобрила проект союзной Конституции и приняла постановление «О введении в действие Конституции Союза Советских Социалистических Республик». Конституция была принята в связи с образованием Советского Союза и утверждена в окончательной редакции II съездом Советов СССР 31 января 1924 года.
Документ состоял из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договоре об образовании СССР.
В декларации были сформулированы принципы объединения (добровольность и равноправие), особый характер национальной политики Советского государства.
Во втором разделе, состоящем из 11 глав, были сформулированы основные конституционные положения.
Верховным органом власти провозглашался съезд Советов. Делегаты на него избирались на губернских или республиканских съездах. При этом сохранялось преимущество для рабочих: от городских советов и т. п. 1 делегат от 25 тыс. избирателей, а от губернских съездов 1 от 125 тыс.
В период между съездами верховная власть переходила Центральному исполнительному комитету (ЦИК) СССР, а в период между сессиями ЦИК СССР – Президиуму ЦИК СССР. ЦИК СССР имел право отменять и приостанавливать акты любых органов власти на территории СССР (за исключением вышестоящего – Съезда Советов). Президиум ЦИК имел право приостанавливать и отменять постановления СНК и отдельных народных комиссариатов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.
Сохранилось ограничение политических прав, установленное Конституцией 1918 г. В 1922 - 1925 гг. к выборам не допускалось от 2 до 9% населения старше 18 лет.
Главный смысл Конституции СССР 1924 г. - конституционное закрепление образования СССР и разделения прав Союза ССР и союзных республик. В то же время первая часть основного закона - «Декларация об образовании СССР» – не просто декларировала существование Союза. Она задавала ему цель, будучи пронизана царившим в ее время чаяньем мировой революции.
Когда стала ясна невозможность быстрого свершения революции в странах Европы, Конституция была пересмотрена Сталиным в сторону меньшей агрессивности к капиталистическим державам. При этом «сталинская» Конституция СССР 1936 года окончательно утвердила приоритет союзного законодательства над республиканским.
