Россия, начиная с 2005 года, добивается отмены визового режима с ЕС, но 10 стран Евросоюза из 27 под разными предлогами оттягивают решение вопроса. Во вторник, 27 ноября, представитель МИД РФ заявил, что терпение Москвы лопнуло, но выразил надежду, что на ближайшем саммите Россия-ЕС проблема все-таки будет разрешена.
Переломный момент
Саммит Россия-ЕС в Брюсселе 21 декабря должен стать переломным в вопросе продолжения диалога Российской Федерации и Европейского Союза по отмене визового режима. Об этом заявил во вторник, 27 ноября, посол по особым поручениям МИД РФ Анвар Азимов.
«Решающее значение будет иметь беседа президента РФ с тройкой Евросоюза в Брюсселе. Он поставит вопрос ребром: ребят, мы двигаемся или нет? Следующий год будет моментом истины, и мы выводы сделаем в конце следующего года», - заявил дипломат в ходе пресс-конференции в Москве.
Немаловажным фактором на пути решения означенного вопроса станет заключение экспертной комиссии ЕС, которая прибывает в Москву в среду, 28 ноября, и пробудет здесь до 8 декабря. За это время эксперты посетят также пограничные пункты контроля между Россией, Украиной, Казахстаном. По итогам наблюдений, «ревизоры» Евросоюза представят заключение. Российские эксперты, по словам Азимова, совершат аналогичную поездку с 10 по 20 декабря.
«В настоящее время мы готовимся ко второй экспертной миссии ЕС, - пояснил Анвар Азимов. – Завтра начинает работу вторая экспертная миссия ЕС, в составе которой 10 экспертов и представителей еврокомиссии. Она займется изучением положения дел в РФ с миграцией, реадмиссией, убежищами и управлением границы».
История «визового» вопроса ЕС и России
Москва и Брюссель ведут последовательные переговоры об отмене виз еще с 2005 года. Причем в декабре 2011 года на саммите Россия-ЕС стороны уже даже согласовали план по введению свободного въезда для своих граждан. Однако с тех пор окончательное решение вопроса под разными предлогами откладывается. Большая часть стран Евросоюза (17 государств) однозначно выступает за отмену виз, но десять государств ЕС, в частности Германия, Франция, страны Скандинавии, тормозят процесс переговоров.
«Проблема безвизовых отношений России и Европы по большому счету имеет комплексное звучание, - пояснил Анвар Азимов. – Европа не просто так тянет вопрос отмены виз. У Евросоюза есть объективные опасения на предмет того, что через наши границы могут проникать нелегальные мигранты, торговцы. У нас безвизовый режим со странами Центральной Азии, наиболее проблемные из которых - Таджикистан и Узбекистан».
По словам дипломата, «устраивая торг, безусловно, уместный в данной ситуации, с Евросоюзом, параллельно нужно ужесточать процедуры, связанные с проникновением в Россию людей, которые нежелательны, в том числе и для нас».
Россия больше не будет прогибаться перед ЕС
Впрочем, если Евросоюз и дальше продолжит «качать качели», Москва ответит адекватными мерами. В частности, Россия с 1 декабря 2012 года потребует визы от экипажей гражданских самолетов из Евросоюза, причем даже от не покидающего борт самолета персонала. До настоящего времени действовал мораторий, позволявший экипажам международных рейсов обходиться без виз. Формально он был отменен еще 1 ноября, но, по словам Анвара Азимова, Россия в течение месяца не вводила ограничений, чтобы позволить членам экипажей подготовить документы. Стоит отметить, что для российских летчиков в ЕС визовый режим существует.
«С 1 декабря мы будет требовать визы, - заявил Азимов. – Для нас это вопрос принципа теперь. Мы прогибаться больше не будем, мы за равноправный диалог».
Это, по словам дипломата, «один из инструментов» для стимуляции Евросоюза для скорейшей эскалации введения безвизового режима с Россией. «Хотя надо понимать, что данная мера узконаправленная, она включает в себя достаточно ограниченный круг лиц, это в первую очередь обладатели служебных паспортов, - пояснил представитель МИД РФ. – Но в целом линия МИД в данной ситуации выстроена в логике торга с Европой на предмет безвизовых отношений».
Об ограничениях для летчиков в Москве заговорили в октябре 2012 года после того, как между Россией и Евросоюзом возникли противоречия в переговорах по введению безвизового режима. По версии российской стороны, сложности возникли из-за того, что ЕС не захотел сделать свободным въезд для россиян со служебными биометрическими паспортами.
Надежда на Олимпиаду
Россия ожидает, что Евросоюз примет, наконец, решение о безвизовом режиме с РФ до Олимпийских игр в Сочи. «Важно, чтобы ЕС принял решение в пользу безвизового режима», - сказал Анвар Азимов. По его словам, введение безвизового режима реально «в течение года-двух».
Как пояснил дипломат, все технические детали упразднения визового режима к настоящему моменту были решены, поэтому, полагает он, стороны могли бы уже 1 июля 2013 года начать работу над текстом соответствующего соглашения. По его словам, на недавней встрече старших должностных лиц российская сторона предложила представителям Еврокомиссии «дорожную карту» ускоренного продвижения по выполнению совместных шагов.
При этом представитель МИД отметил, что в одностороннем порядке Россия не намерена отменять визы для граждан ЕС. «Мы за равноправие, отмена виз может быть только встречной. Пускай ЕС в одностороннем порядке отменит визы, а мы подумаем», – предложил он.
Член Координационного совета МГЕР, руководитель проекта «Международный прорыв»Алла Бучкова:
- Россия ведет переговоры с государствами-членами Евросоюза о введении безвизового режима между нашими странами более десяти лет. Как мы помним, впервые о возможности безвизового режима заговорил осенью 1999 года экс-премьер-министр Италии Романо Проди, занимавший пост Председателя Еврокомиссии. В 2002 году Президент России Владимир Путин в послании главам государств ЕС официально предложил рассмотреть вопрос о переходе на безвизовый режим взаимных перевозок.
С того момента до настоящего времени данный вопрос активно обсуждался, в том числе был предпринят ряд конкретных действий на пути к его решению. Сегодня мы вплотную подошли к финальной стадии переговоров – в том числе и по обозначению конкретных сроков перехода к безвизовому режиму со странами Евросоюза.
Значимость подписания этого соглашения неоднократно подчеркивалась на уровне руководства нашей страны. Несомненно, отмена визового режима между Европейским союзом и Россией будет не только содействовать укреплению экономических, политических, культурных связей, но и создаст условия для более тесного взаимодействия молодежи наших стран. А это во многом залог эффективного сотрудничества наших стран в ближайшем будущем.
Член Координационного совета МГЕР, руководитель проекта «Международный прорыв»Алла Бучкова: 