Эксперты презентовали доклад «От Олимпиады к Олимпиаде»

В середине апреля в столичном пресс-центре «ИТАР-ТАСС» состоялась конференция, посвященная презентации доклада Центра политического анализа «От Олимпиады к Олимпиаде: иллюзорное благополучие «развитого социализма» и русское экономическое чудо XXI века». Участие в мероприятии приняли директор ЦПА Павел Данилин, философ и политолог Вячеслав Данилов и социолог Максим Жаров.

Открыл пресс-конференцию Данилин, который разъяснил гостям причины, побудившие группу экспертов приступить к столь фундаментальной работе, и раскрыл смысл названия доклада. По словам эксперта, Олимпийские игры 1980 года и Олимпиада в Сочи являются скорее временными рамками, а не приоритетными объектами исследования.

Как считает экспертная группа, олимпиада сама по себе скорее является символическим событием, которое не только имеет спортивное значение, но и выступает в роли «выставки достижений».

«Россия проводит Олимпийские игры в Сочи, находясь в стадии экономического подъема. Одной из наиболее важных характеристик развития экономики страны является уровень массового благосостояния. Очевидно, что в таком достатке, как в годы «брежневского застоя» и во времена «путинской стабильности», граждане нашей страны не жили никогда. А потому сравнения позднего СССР накануне Олимпиады в Москве и современной России накануне Олимпиады в Сочи столь навязчивы. Что ж, почему бы и вправду не сравнить природу и характер отстоящих друг от друга на 30 лет эпох – брежневской и путинской?» – говорится в докладе.

Далее свое выступление начал философ и политолог Вячеслав Данилов, который перешел к описанию терминологической базы исследования. По его словам, «стабильность» как определение по отношению к периоду президентства Владимира Путина употреблять неверно, поскольку по всем основным показателям уровень жизни в России неуклонно растет. В связи с этим Данилов считает необходимым использовать формулу «русское экономическое чудо» при характеристике последних 13 лет российской истории. Как отмечает политолог, современная либеральная волна политиков и журналистов популяризировала уравнение, согласно которому следовало бы не тратить огромные деньги на Олимпиаду, а отдать их любому «ущемленному» классу. Тем самым, по мнению Данилова, либералы стремятся отдалить население от реального понимания перспектив данного события, поскольку «Олимпиада является паровозом и символом для любого государства».

Социолог Максим Жаров приступил к разъяснению доклада с точки зрения своей профессии, продемонстрировав ряд информативных графиков и таблиц. Согласно его утверждениям, к 99-летию Леонида Брежнева социологи провели исследование, которое показало, что именно эпоху «развитого социализма» граждане России готовы вспоминать с одобрением в сравнении со всеми другими.

«Проигрывала эпоха Брежнева только современности: 31% респондентов хотели бы вернуть времена Брежнева, тогда как 39% граждан страны нынешние дни ни за что бы не променяли бы на жизнь в другие времена. Опрос следующего, 2006, года лишь подтвердил тренд: жить в «сегодняшнем дне» собирались 52%, тогда как по брежневским годам ностальгировали лишь 26%. Сходные цифры показал и опрос, проведенный в 2011 году» – подчеркнул социолог в своем докладе.

Чтобы не быть голословным и обосновать термин «русское экономическое чудо», Максим Жаров привел результаты исследований, которые характеризовали социально-экономическое положение граждан РФ. Вот только некоторые из них:

1. Борьба с бедностью

Россия конца 90-х была потенциально богатой страной с массово нищим населением. Первым и самым очевидным итогом путинского правления стала победа над массовой бедностью. По одной из методик, предлагаемых Всемирным банком для оценки бедности, доля таких граждан в России с 2008 года составляет 0%. По другим методикам, доля бедных в России к началу «десятых» годов колебалась от 8 до 13%.Официальная статистика ведет расчет бедности относительно прожиточного минимума. Если в 2000-м году почти треть граждан страны получала доход ниже прожиточного минимума (42,3 млн. чел. –29% всего населения страны), то к 2011 году таковых осталось уже чуть более десятой части населения (12,7%и 18 млн. чел).

Динамика среднегодового уровня инфляции в России

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума 1992 – 2011

Динамика среднедушевых доходов населения по Российской Федерации 1995-2012

МРОТ в рублях 2000 – 2013

Вопреки негативным прогнозам, острая фаза экономического кризиса 2008-10 годов не сделала граждан России беднее, не вызвала шквала безработицы и не обесценила вклады. В отличие от кризиса 1998 года, правительство, которое тогда возглавлял Владимир Путин, провело ответственную политику, которая позволила как сохранить промышленный потенциал страны, так и не допустить падения уровня жизни граждан.   Маневр накопленными государством ресурсами был направлен, прежде всего, на поддержку социально-экономической стабильности в стране. Приоритетами бюджетной политики стали сохранение всего пакета соцгарантий и удержание на докризисном уровне ключевых показателей качества жизни населения. Правительство не стало сокращать бюджетные расходы, напротив, оно полностью сохранило запланированный объем бюджета.

Государственные расходы были даже увеличены. В 2009 году расходы по сравнению с докризисным 2008 годом выросли на 27,3%. При этом доходы упали на 29,9%. Чтобы профинансировать образовавшийся дефицит, были использованы ранее накопленные резервы. Правительство направило на реформирование пенсионной системы свыше 700 млрд рублей. В 2010 году пенсии повысились на 46,1% –рекордный рост за последние 10 лет. Размер социальной пенсии сравнялся с прожиточным минимумом пенсионера. Государство не допустило падения реальных доходов населения. В среднем, доходы граждан в 2009 году даже выросли на 2,3%.

Усредненные статистические данные об уровне безработицы в России 2000-2012 гг. в %

Антикризисная программа оказала позитивное воздействие на рынок труда, который к 2011 году полностью восстановился после кризиса. В докризисном 2007 году безработицасоставила 6,11%. В феврале 2009 года безработица достигла максимального за кризисныйпериод уровня – 7 млн. 100 тыс. человек, по итогам года поднявшись до 8,42%. В 2010 годууровень безработицы равнялся 7,47%, а в августе 2011 года достиг докризисного уровня в 6,1%, или 4,7 млн. человек. В то же время в Испании и Греции уровень безработицы достигрекордных 25%. Рынок труда, таким образом, не только полностью восстановился послекризиса, но и показал позитивную динамику. В результате применения антикризисных мер доверие граждан к государству повысилось. Прежде всего, это проявилось в том, что россияне предпочитают отныне хранить сбережения в рублях (62% опрошенных Институтом изучения рынка и общественного мнения (IFAK)) и только лишь 17% граждан предпочитают держать деньги в валюте (долларах и евро).

2. Развитие инфраструктуры

Развитие инфраструктуры – необходимое условие развития страны. К началу 00-х состояниенациональной инфраструктуры - автомобильных и железных дорог, вокзалов и аэропортов,трубопроводов, коммунальных систем и многого другого – оставалось крайне плачевным.

Новая экономическая ситуация, сложившаяся в 90-е годы, стала настоящим вызовом для хозяйственной инфраструктуры страны – отдельные ее фрагменты оказывалисьзаброшены за ненадобностью и отсутствием необходимых средств, другие – подвергалисьгиперэксплуатации. В результате инфраструктура начала «сыпаться»: сверхнагрузки сталипричиной череды крупных и мелких техногенных аварий.

Только к середине «первых» годов XXI века у страны появились средства уже нетолько на поддержание объектов старой инфраструктуры, но и на возведение новых.Экспоненциальный рост частного и государственного автопарка в 90-е-00-е поставилво всей остроте вопрос о реконструкции автодорог, а изменение географической динамикихозяйственно-рыночных отношений потребовало создания новых километров автотрасс поранее не существовавшим маршрутам. Крупные капиталовложения пошли как на достройкуавтотрасс, строительство которых было заморожено в 90-е, сооружение новых автодорог и реконструкцию уже существующих. В сентябре 2010 г. было завершено строительствофедеральной автомобильной дороги М58 «Амур» (Чита - Хабаровск) протяженностью 2,1тыс. км. Трасса проложена по территориям Забайкальского края, Амурской и Еврейскойавтономной областей. Она связывает дорожную сеть Дальнего Востока с опорной сетьюдорог страны, являясь составным звеном самой протяженной в мире государственнойавтомагистрали Владивосток – Москва – Санкт-Петербург. Впервые в истории Россиипоявилась возможность проехать всю ее территорию с востока на запад по автомагистрали.

В 2011 году была полностью введена в эксплуатацию Кольцевая автомобильная дорога вокруг Санкт-Петербурга. Ее длина – 142,15 километров. Она является самой протяженнойкольцевой автомобильной дорогой на территории стран СНГ.Кстати, тогда же, 12 августа 2011 года, счастливо завершилась история одного изсамых старых советских долгостроев – комплекса защитных сооружений Санкт-Петербургаот наводнений. Напомним, что строительство Петербургской дамбы стартовало еще в 1979году. Важнейшее символическое событие последних 10 лет – завершение строительстваБАМа. 5 декабря 2003 г. был введен в постоянную эксплуатацию один из самых сложных егоучастков – Северо-Муйский тоннель, самый длинный тоннель в мире (15 343 метра). В итогепо Байкало-Амурской магистрали смогли ходить тяжелые грузовые поезда. Фактически, былзавершен еще один советский долгострой. Тоннель прорубался с небольшими перерывами втечение 26 лет! На этом величественную эпопею строительства БАМа – последней великойсоветской стройки – можно считать окончательно и успешно завершенной.

В декабре 2009 года первый рейс между Петербургом и Москвой сделалвысокоскоростной электропоезд «Сапсан». Сегодня скоростная железнодорожная сетьсоединяет Санкт-Петербург, Москву и Нижний Новгород. Планируется организациядвижения «Сапсанов» в направлении Ярославля и Казани, а далее Самары, Сочи и Курска, ав перспективе – между Новосибирском, Красноярском и Омском.

Впервые за последние 25 лет в стране построен абсолютно новый аэропорт –Геленджик. Реконструирована инфраструктура более 20 аэропортов, в том числе в Грозном иПулково, ведется реконструкция Внуково, открыты новые терминалы в Домодедово иШереметьево. Крупные аэропорты в России начинают реализовывать программы попереустройству фактически в аэрополисы. В 2010 году построена вторая взлетно-посадочнаяполоса аэропорта Толмачево в Новосибирске. В 2011 году введена в эксплуатацию новаявзлетно-посадочная полоса аэропорта Минводы. Реконструкция аэропортов ведетсяпрактически по всей стране, включая аэропорты даже в районных центрах.

За последние 10 лет удалось более чем втрое увеличить транспортно-логистическиевозможности российских морских портов. Почти с нуля построены нефтеналивной порт вПриморске, торговый порт в Усть-Луге, строится порт Тамань, новые терминалы имодернизируются порты в Новороссийске, порт Оля в Астраханской области, и другие,включая порт Сочи. Модернизации в ближайшие годы подвергнется и инфраструктуравнутреннего речного транспорта, в частности Беломоро-Балтийский, Волго-Балтийский,Волго-Донской каналы.

В двухтысячные годы было проложено несколько крупных газопроводов инефтепроводов. Например, по дну Черного моря был проложен газопровод между Россией иТурцией «Голубой поток», общая протяженность которого – 1213 км. В 2005 году началосьстроительство газопровода «Северный поток» между Россией и Германией по днуБалтийского моря. 8 октября 2012 года начались поставки газа потребителям по двум ниткам газопровода. 7 декабря 2012 года Владимир Путин присутствовал при официальном начале работ по реализации проекта «Южный поток». Этот газопровод пройдет по дну Черного моря из Новороссийска в Болгарию. Далее его две ветви пройдут через Балканский полуостров в Италию и Австрию. Согласно планам, газопровод должен вступить в строй к 2015 году. В 2009 году была запущена первая очередь нефтепровода «Восточная Сибирь –Тихий океан». Нефтепровод станет важнейшим инструментом экономического присутствия России на рынках стран азиатско-тихоокеанского региона.

Развитию российского Дальнего Востока придал новый импульс саммит АТЭС,состоявшийся во Владивостоке в 2012 году. В городе было осуществлено строительство двухмостов на остров Русский, корпусов Дальневосточного федерального университета. Былапроведена реконструкция международного аэропорта «Кневичи» и многого другого.

За последние годы были построены мосты через Волгу и Оку в Муроме, Ульяновске, Нижнем Новгороде, Саратове, Волгограде. Мост в г. Камень-на-Оби через Обь повысил на 70% пропускную способность Среднесибирской магистрали.

3. Реиндустриализация и экономический рост

С 2000 года отечественная экономика показывает быстрые темпы роста, опережая аналогичные показатели ведущих стран. Россия процветает по сравнению с ведущимиэкономиками, испытывающими колоссальные трудности. Прямым подтверждениемустойчивости нашей экономики служит рост инвестиционной привлекательности России.  В 2011 году в страну поступило почти 56 миллиардов долларов прямых иностранныхинвестиций. Среди стран «большой двадцатки» Россия занимает 9-е место по объемуиностранных инвестиций.

Доверие инвесторов основывается на высоких экспертных оценках нашей экономики.По версии Financial Times, Россия занимает второе место в рейтинге финансовойстабильности. Всемирный экономический форум оценивает потенциал отечественноговнутреннего рынка как седьмой в мире. По результатам опроса ООН, Россия делит сГерманией восьмое место в списке государств, куда намерены вкладываться глобальныекорпорации.

Задача удвоения роста ВВП, поставленная в начале правления Владимира Путинаоказалась практически решена к моменту начала мирового финансового кризиса. ВВПРоссии в 2008 году в два раза превысил показатель 1998 года.

Валовый внутренний продукт РФ в ценах 2008 г. (млрд руб.)

Успешными примерами развития производства стали Петербургский и Калужский автомобильные кластеры, объединившие сборочные предприятия ведущих мировыхавтогигантов. В конце 2010 года под Санкт-Петербургом был открыт завод по производствусветодиодов. Также летом 2011 года был открыт крупнейший завод LCD-телевизоров. Вавгусте 2011 года впервые за постсоветский период была смонтирована и запущенасовременная доменная печь на Новолипецком металлургическом комбинате. Из крупныхпроектов стоит отметить и Томский лесоперерабатывающий комплекс.

Как сообщил Совет при президенте по модернизации экономики, по итогам 2012 годав России появилось минимум 487 новых производств. Объявленный объем инвестиций вновые производства составил 645 млрд рублей. Спектр новых предприятий весьма широк,однако преобладают предприятия пищевой промышленности (молокозаводы, мясомолочныефермы, переработка мяса и рыбы, консервные заводы), предприятия строительнойиндустрии (цементные заводы, панельное домостроение, производство плитки, панелей,окон и сантехники и др.), а также разнообразные предприятия добывающей,металлургической и автомобильной промышленности. За год появилось и несколькодесятков высокотехнологичных производств, связанных с ИТ, телекоммуникациями иприборостроением. В стадии строительства находятся до сотни новых капиталоемкихпроизводств, пуск которых приходится на 2013-2014 гг.

Успехи нашей экономики все последнее десятилетие сопровождало мнение, что достигнутыони исключительно за счет экспорта полезных ископаемых. При внимательномрассмотрении этот миф рушится. Достаточно сравнить темпы роста ВВП России и другихнефтедобывающих стран. Так Норвегия, объем нефтеэкспорта которой в десять раз большероссийского в пересчете на душу населения, показала в минувшее десятилетие темпы ростаэкономики в два раза ниже наших. Опережаем мы по росту ВВП и другие нефтедобывающиестраны – ОАЭ, Венесуэлу, Казахстан.

Рост ВВП на душу населения стран-экспортеров нефти

Поэтому можно с полным основанием сказать, что быстрый рост национальной экономики стал возможен не за счет высоких цен на нефть, а благодаря эффективномугосударственному управлению.

Анализ динамики цен на российскую нефть показывает, что в начале 2000-х, когданачался стремительный рост нашей экономики, ее цена, хотя и выросла, если сравнивать смаксимумом падения, зафиксированным в декабре 1998 года, однако колебания цен на нефтьбыли таковы, что в некоторые периоды стоимость барреля была даже ниже, чем в 90-е. Ктому же на стоимость нефти давила инфляция. Таким образом, удачнаявнешнеэкономическая конъюнктура позволила России укрепить свое экономическоеблагосостояние, но нельзя говорить, что только повышение мирового спроса науглеводороды стало причиной роста экономики страны.

Основными драйверам экономического роста России в 2000-е можно считать, кромедоходов от экспорта энергоносителей и металлов (которыми к тому же еще было необходимо правильно распорядиться) доступность финансовых ресурсов для российских предприятий на фондовых и кредитных рынках, а также рост доходов населения и соответствующий ему рост внутреннего спроса, стимулированный ко всему прочему, политикой доступного потребительского кредита.

4. Потребительский бум

Традиционно для граждан России наиболее популярна сберегательная стратегия финансового поведения. Часть населения использует преимущества инвестиционногофинансового поведения. Кризис 1998 года существенно понизил доверие граждан России кфинансовым институтам. Однако к концу 2000-х в результате длительной политикиправительства Путина по соблюдению финансовой дисциплины, ориентированной надостижение стабильных макроэкономических показателей, доверие населения страны кбанковскому сектору восстановилось.

Прежде всего, это отразилось на финансово-инвестиционном поведении людей.Возникают модели потребительского поведения, характерные для западных обществ. Витоге усиливающиеся потребительские запросы в условиях недостатка наличных средств инежелания их копить взрывным образом стимулируют спрос на «быстрые деньги» –потребительские кредиты.

Объем кредитов, выданных российскими банками в 2000-2011 гг. физическим лицам, млрд. руб.

5. Туризм и эмиграция

В советское время поездки заграницу были немыслимы для большинства граждан страны. После открытия границ ситуация изменилась, но туризм оставался недоступным россиянам всвязи с резким падением доходов. Ситуация коренным образом изменилась в 2000-х годах.

Загранпоездки стали обыденным делом, что привело к стремительному росту туристической индустрии. Если в 1995 году с целью туризма посетило зарубежные страны 2,6 миллионароссиян, то по итогам 2011 года этой возможностью воспользовались уже 14,5 миллионачеловек.

Количество граждан РФ, выехавших за границу с целью туризма

По расходам на туризм Россия занимает 7-е место в мире. Россияне потратили 33 млрд долл. на иностранный туризм в 2011 году, и эти расходы только растут41. Российский туристстановится желанным гостем за границей. В результате растет число стран, для въезда вкоторые гражданам РФ не нужна виза. Таких стран на сентябрь 2012 года насчитывалось уже 132. С 2012 года США ввели режим упрощенного получения виз для граждан РФ42. Речьидет об упрощении визового режима со странами ЕС.

Одним из показателей привлекательности жизни в той или иной стране являетсячисло лиц, эмигрирующих из нее. Вопреки распространяемым в СМИ мифам, числовыезжающих из России на постоянное место жительства за границу граждан не то, что нерастет, но постоянно сокращается.

Эмиграция из России 1990-2009

Если в конце 90-х из России выезжало ежегодно до 150 тысяч человек (145 720 в 2000 году), то к 2010 году это число сократилось впятеро (32 458). При этом въезжают в Россиюежегодно от 200 до 300 тысяч человек. В 2012 году по данным Федеральной службыгосстатистики на ПМЖ в страны дальнего зарубежья выехало 27 185 человек. Тогда каквъехало в нашу страну из этих стран 53 726 человек – практически в два раза больше43. Этицифры опровергают распространенный в некоторых СМИ миф о «миллионах нашихсограждан», которые бегут России. Ничего подобного – Россия является привлекательнойстраной как для жизни, так и для ведения бизнеса, что данные статистики толькоподчеркивают.

6. Демография: вылезая из «ямы»

К началу 2000-х Россия очутилась в «демографической яме». Ежегодно страна теряла миллион жителей. Переломить ситуацию удалось только к концу десятилетия. Численностьнаселения России стабилизировалась на уровне 143 миллиона человек. В 2009 году впервыес 1990 года был зафиксирован общий положительный прирост населения.

Считается, что это произошло за счет сочетания миграционной привлекательности России, снижению смертности и устойчивому росту рождаемости. Однако нельзя незаметить того, какую роль в снижении смертности и росте рождаемости сыграла целеваяполитика государства по стимулированию рождаемости, а также фоновый ростблагосостояния граждан страны.

Численность населения России (млн. чел.)

Если в 2000 году естественная убыль населения составляла 958,5 тысячи человек, то по итогам 2011 года она составила 129 тысяч человек. На уменьшение количества смертейналожилось увеличение родившихся. В 2000 году рождаемость была зафиксирована науровне 1,27 миллиона случаев, а в 2011 на свет появилось уже 1,8 миллиона детей44.Доля детского населения устойчиво росла все 2000-е. К возрастной группе до 4 лет в 2000 году принадлежали 6,4 миллиона юных россиян, в 2012 году уже 8,4 миллиона.Аналогичные процессы зафиксированы и в возрастной группе 5-9 лет.

Количество детей до четырех лет (тыс. чел.)

Как показывает комплексный анализ демографических данных, к середине «первых» удалось добиться позитивного перелома в демографической динамике. Вместе сповышением рождаемости восстановилась продолжительность жизни, характерная дляпоздних лет Советского Союза. Наблюдаются успехи в укреплении института семьи – числобраков за 10 лет увеличилось в полтора раза при примерно стабильном числе разводов. Еслипозитивная динамика получит продолжение, то в скором времени Россия может выйти науровень естественной прибыли населения.

Итоги:

Также эксперты не обошли вниманием и социально-экономическую политику Владимира Путина в зеркале общественного мнения. Как оказалось, к началу 2013 года большинство граждан России стало смотреть в будущее с оптимизмом. Так, за последние 20 лет доля россиян, ощущающих себя счастливыми, выросла вдвое: в 1992 году таких было всего 42%, а сегодня их стало уже 79%.

В конце доклада эксперты приходят к мнению, что «митинги протеста 2011 – 2012 годов в столице демонстрируют потенциал возвращения граждан в публичную политическую сферу из сферы частно-потребительской. Сделав свою частную жизнь комфортной и изобильной, люди потребовали «продолжения банкета» за пределами их частных пространств. Это произошло, на наш взгляд, благодаря тому, что «сытые годы» изменили наше общество».

Таким образом, подытожил Павел Данилин, материальный достаток граждан России, а также прочная социально-экономическая база, на которой это материальное благополучие покоится, являются непосредственными свидетельствами эффективности политических практик управления страной.